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　　国考面试热点：证明亡夫没私生子，折射背后真问题

　　面试热点相关背景

　　尽管多部门已明确表示，取消针对公民的相关证明。但郑州一八旬老人却遭遇了奇葩证明设的绊儿。老伴去世后，赵姨想把自己的一套房卖掉。她通过中介找到买主，却要做一个没人争房产的公证，她先后开多个证明、办了两个公证。但还要做一个亡夫无私生子及丈夫父母去世、自己无再婚等方面的证明。赵姨很无奈，11月15日，由于很多证明根本办不成，老人或面临高额违约金赔付风险。（11月15日中国网）

　　面试热点独家解析

　　@新京报马涤明：公证机构表示他们是按规定办事，但国家并没有关于哪里能够开具该证明的制度和规定。据说确实有人开出过这种证明，多由居委会、村委会、工作单位、辖区派出所出具。但这些部门是不是在负责任地开具证明，问号很大：他们如何知道当事人有无私生子女？我认为，如“有无私生子”这种证明的问题，应该依据民法原则中的无过错责任原则执行。就本案例而言，假如卖房后出现其亡夫私生子前来讨要遗产的问题，法律上应认定赵老太及相关部门属于无过错责任，因为她和相关部门确实不是有意忽略，而是不知情，且无法知情。再说了，所谓公证，本质上应是对当时、现场无法保留、无法证明真实性的证据的记录，而不应是对既有证明的再证明。居委会或什么部门开具了“无非婚子女证明”，然后公证处再作公证，这样的“公证”还有意义吗？

　　@人民网蒋萌：很多时候，公证往往是对“既有证明的再证明”。或许在公证处看来，自身没有调查核实的能力，要让其公证，必须由其他有关部门或单位先证明。在某种程度上，这也是公证处在为自己免责--如果既有证明有问题，责任在开具证明的单位，或是来办理公证的人作假，公证处是被蒙蔽，顶多撤销有关公证，拒绝为此担责。恰恰是因为公证处一方面有法定的公证权力，另一方面又不具有调查的能力，这种吊诡的状态导致其会要求前来做公证的人提供各种奇葩证明。至于奇葩证明到哪里开，居委会、村委会乃至社会单位出的证明是否“权威”，未必在公证处考虑的范围之内。一些单位不愿开奇葩证明，是因为它们其实也搞不清状况，认为是公证处把责任皮球踢给别人。虽然人们有各种微词和不满，但在办理遗产继承、房屋买卖等事务时，只能公证处让怎么办就怎么办。这是现实，哪怕无奈。

　　@红网老夔：有句俗话，把复杂的事情简单化，那是聪明。反之，如果把简单的事情复杂化了，那就是愚蠢。在这件事情中，赵老太太需要办的事情无非就是把自己的一套房子卖掉，想重新买一套带电梯更方便的房子。没想到儿子们同意，买主找到，这些奇葩的证明却让老人的房子无法出手了。如果说一些机关能够开出的证明，让老太太麻烦一下也未尝不可。但老太太已经八十多岁，现在却要老人开一张公公婆婆死亡的证明，那一双老人已经死亡半个多世纪，你让老人上哪里去开？更奇葩的是还要让老人开一张丈夫没有私生子的证明，这不等于公开羞辱老人家吗？

　　对于奇葩证明，不少人早已见怪不怪，甚至都“审美疲劳”了。正是因为这样，前不久，公安部门才不得不公开表示，不再给公民开具一些奇葩证明，而一些部门和单位在为群众办事过程中，也很少再要这样的奇葩证明了。在这件事情上，尽管相关部门要求这样的证明而能够给出的理由不少，甚至还有理有据。但就其实质来说，还是一种大老爷作风，官僚主义习气作祟。这些证明其实就是一个常识问题，而公证部门却这么强调，不仅是在违反常识，更是在故意刁难老人，甚至是有意在使绊儿。而让一个八十多岁的老太太证明丈夫没有私生子，这不仅是道德问题，更是工作作风沦丧的体现。也可以说，他们不仅在羞辱老太太，更是在亵渎全社会。

　　老人为了生活方便，买卖一套房产，也许按照程序需要一定的证明手续。但凡事都会有一定的特殊情况，只要办事部门根据实际情况，想想办法，多麻烦一点，事情总会有办法解决的，况且这件事更有其难以克服的特殊原因。但是在这个事情中，人们可以明显地看到，办事单位不仅极端的僵化死板，态度更是非常冷淡。

　　曾经有一段时间，因为奇葩证明在社会上很有市场，一些人专门做起了伪造奇葩证明的生意，而且生意兴隆。按照赵老太太的话说，如果花钱找人开这些证明其实也很容易的。而公证处也曾给老太太出主意，到东北哪怕找个墓碑拍个照片也行。这分明就是在指导老太太弄虚作假。虚假的东西都能起到这么大的作用，而老太太用诚信、实事求是打造出来的清白人品，在这里却一分钱不值。这不恰恰证明那些奇葩的证明，实际上不过是一些可有可无的废纸吗？用这种手段刁难和羞辱一位八十多岁的老太太，良知何在？又让老人家情何以堪？

　　@东北新闻网梁春雪：随着房价的上涨，买房与卖房事宜需要越来越谨慎，有时确实需要开一两个证明来避免不必要的摩擦与矛盾，开证明的初衷应该是好的，但也要有个度，有些证明真的是让人啼笑皆非。近日，郑州八旬老人就遭遇了奇葩证明设的绊儿，让人感觉卖个房比登天还难。首先，要做一个亡夫无私生子的证明，这样的证明该去哪儿开呢？丈夫去世，本来就是让人伤心的事儿，现在还要证明自己的丈夫没有私生子，这不是往自己的伤口上撒盐吗？其次，需要出具丈夫父母去世的证明，老人已年过八旬，丈夫父母的年龄肯定也已经过百，开具这样的证明无任何意义，根本就没有必要再开。

　　据笔者所知，北京市基层开具的各类证明就有190余项，几乎每天都有居民要求街道、居委会开各种五花八门的证明，例如“没有违法犯罪证明”“某人在本社区被狗咬伤的证明”“某人无吸毒史证明”等，街道办事处、居委会平均年受理量近万件。对于基层工作人员来讲，即使知道很多证明并没有什么意义，但迫于政策压力还不得不开，这样也给他们造成了一定的工作负担，影响了工作效率。而且，百姓前来办事，却被要求需开各种奇葩证明，否则就不给办理，也是极其荒唐。如果长此下去，只会让百姓跑断腿、伤透心，最终破坏的还是良性的干群关系，损害的还是我们政府的公信力。

　　从证明我妈是我妈到证明我还活着，奇葩证明何时能休？希望相关部门别在一些民生问题上过于“较真”，在制定政策时做到将心比心，设身处地想一想自己是否也能开出此种奇葩证明，还希望通过这件事，我们能引以为戒，亡羊补牢为时不晚，只有及时取消一些不切实际的证明，才能给百姓一个满意的答复。

　　@刘柏言：八十岁的老人因卖房开具不出老伴父母去世的证明，不仅疲惫不堪甚至背负上违约风险，这个问题不再是简单的“奇葩证明问题”，而是一个部门之间协调不当的官僚主义作风问题。此类问题的出现不仅在道德情理上不符合常理，严重损害了有类似情况的一大部分人的利益，还在相关部门的工作作风层面上有所反映。

　　自从公安部门公开表示，不再给公民开具一些奇葩证明后，公安部门和居委会根本就不再开这些证明了，但是作为国家公证机关的公证处却由于出具认定性结论而向新闻中的赵姨索要了一系列的诸如“亡夫已经死亡”“亡夫父母已经死亡”“亡夫没有私生子”等的奇葩证明。

　　针对这些证明公证处给出的理由是由于自身出具的结论是认定性的，一旦依据公证书做出的行政行为错了，要承担民事赔偿责任。这看似完美的理由背后其实是相关部门刻板办公与衔接不当的写照。老人已经八十多岁，老伴的父母倘若活着也已经高龄一百四五，如此不符合常理的事情却堂而皇之的需要证明。公证处害怕出现不必要的纠纷，于是刻板行事防止自己卷入赔偿风波，甚至不惜让老人卷入“高额赔偿金”的风险，这本身就是一种脱责行为，大大损害了公民的既得利益。

　　奇葩证明虽然被公开禁止，但是究竟如何解决奇葩证明问题的出现，相关部门之间并没有做出应有的努力，如果很多问题都像这样治标不治本，那么大概很多事情都会是掩耳盗铃，得不到真正解决。对于此类事件，公民首先应从自身下手，预防自己遭遇此类麻烦事，相关部门之间也应该做好衔接，不让公民的利益受到损害。

　　华图解析：我国是一个法治社会，办事都需要遵循一定的流程，这无疑给工作人员的工作带来了一定的便利。但是，随着群众事务的增多，各类“奇葩证明”层出不穷，给各方工作都带来了很大的不便。

　　第一，证明繁而多，群众跑断腿。对于群众来说，政府机构本来应该是为之服务的，在生活中遇到问题，找政府机构是办事的，而不是找罪受的。但是，不管办理什么手续，都需要找各个部门，办一个证明、盖一个章，有时候甚至几天都跑不下来，就算知道去找哪个部门办理，但是各种手续、证明让百姓叫苦不迭，甚至出现了部门间踢皮球的现象，把问题留给了群众，这样确实给群众的工作生活等带来了巨大的不便。

　　第二，证明难开具，百姓批政府。我们国家很早就提出要建设服务型政府，其宗旨就是服务。并且要求各级政府和官员必须树立“民本位、社会本位、权利本位”的思想，即人民是国家的主人，政府的权力来自于人民的让渡，政府为人民服务是天职，人民的利益至上，政府必须全心全意为人民服务，实现社会公共利益的最大化……政府行使权力的目的，不再主要是为了管制，而是为公众提供更好的服务。但是在这些“奇葩证明”上，却反映出了一些部门严重的官僚主义作风，群众去办事，资料不齐全或者程序不对的，有些工作人员不认真和群众解释，导致群众不知道要去哪里办事等，引起了群众的不满。

　　李克强总理曾经就此类事件对一些部门给予了批评，可以看到，国家对于解决这些问题的决心，这仍我们看到了问题解决的希望，看到了政府以民之所望为施政之所向、大力推进服务型政府建设的勇气和魄力。产生这些“奇葩证明”的原因很多，我能分析的有以下几点：

　　第一，一些政府部门工作中没能及时分析和清理哪些证明是必须的，哪些是多余而需要清理的。特别是在一些地区、部门之间还存在着严重的信息壁垒，一些本来是政府部门之间可以通过互联互通等简单的技术手段完成的信息印证工作，却需要公民个人不断地在政府部门之间“跑断腿”“磨破嘴”，甚至有的还需要在“先有鸡还是先有蛋”之间进行循环证明和重复证明，既伤了群众的心，也损害了政府的公信力。

　　第二，一些部门和单位的少数工作人员怕担责或故意推卸责任，甚至借开具各类“奇葩证明”之机刁难民众，进而吃拿卡要，谋取私利。所以，一些看似荒唐的“奇葩证明”背后，有时可能是少数单位和个人的私利。

　　第三，我们整个社会的诚信建设还是一个短板。由于历史和现实的种种原因，完善、可靠的征信系统还未能建立，各种弄虚作假行为多发，导致因缺乏信任而对各类书面证明过度依赖，于是各类“奇葩证明”也就不断地应运而生。

　　要解决证明繁多的问题不能一蹴而就，而应该从各个方面考虑：

　　第一，必须打破政府职能部门间的信息“壁垒”，让信息能够在各职能部门间无阻碍“通行”，从而打通信息共享的“最后一公里”。并且要理清证明的必要性及群众开取证明的可行性，真正站在老百姓的角度上为其考虑，才能真正的提高政府的公信力。

　　第二，应全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项；定期清理行政审批项目，根据经济社会发展需要按法定程序及时取消、调整行政管理权限，并向社会发布，真正的把简政放权推到实处。

　　第三，要对工作人员的办事能力和态度进行考核，出现了故意刁难群众的现象应该及时整治，避免这种不良工作作风带来更大的负面影响。

　　如此，老百姓就不会再为各种证明四处跑腿，也不用再遭遇各种“奇葩”证明。

（编辑：海南华图）