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　　2016国家公务员考试申论答题技巧:洞悉问题才能剪除申论对策困局

　　针对问题提出对策是申论考试对策题的基本思路，早期的对策题其实就是概括对策，只需从材料中找出对策即可，但是近几年来，对策题在问题识别上加大了难度。请看2015年一道省考题。

　　“给定资料4—6”反映了城市管理的复杂性与管理过程中的习惯做法“一罚了之”的管理方式往往令百姓难以接受。请就此难题提出你的解决之道。(20分)要求：简明、具体，符合实际，有可行性。200—300字。

　　【胡仕点评】此题从题干来看，十分简单，就是写“办法”，但是，此题的难度在于先要从材料中准确的界定问题，才能提出办法。

　　4.X市建东衔华润万家超市前面是一个空旷的停车场，停车场两侧有很多便民实惠的小饭店。进城陪孩子读书的石女士决定在停车场北侧支摊卖袜子。尽管寒风凛冽，为了给女儿提供好一点的生活条件，石女士几乎每天都会坚守在她的“工作岗位”。然而她的“工作岗位”显然并不稳定—，但遇到城管清理，她便得赶快收摊挪地儿，有时候跑不了便得接受罚款。

　　【胡仕点评】这段材料全部是描述性语言，没有直接出给“问题”，注意分析红字部分和方框部分语言，可以发现“支摊”行为是合理但是不合规，需要管理部门要管理+服务来引导。

　　“1月13日那天下午，来了八九个城管，他们开了一张暂扣单便抬走了我的摊架和袜子。”石女士拿起摊架上的袜子无奈地说，“这一摊袜子才值多少钱呀?我去找过他们两次，他们的解释是违规占用主干道，当时需要交2000元的罚款才能领回东西，我没有那么多钱，只能眼睁睁地等那批袜子被扣一个月，到时候交500元，就能领回东西了。”

　　【胡仕点评】红字部分结合上段材料可以界定问题：1、转变管理观念，采取管理与服务并举(材料反映管理部门只管理不服务，比如，没有给摆摊的人指定位置，而是游击队)2.变单一罚款方式为各种管理方式有机结合，要体现管理方式多样性，执行的灵活性(材料反映只罚款，也不考虑对象的承受能力)篮字部分：强化管理和执法的规范性(材料反映扣1个月交500即可)

（编辑：海南华图）