海洋开发

　　2010年国考的申论主题是“海洋的保护与开发”，曾经在一定程度上引导考生对海洋问题进行了较为深层次的关注。2012年11月，党的十八大报告中又提出了“海洋强国”的理念。报告指出，要提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。2013年7 月，习近平总书记在主持中共中央政治局就建设海洋强国研究进行第八次集体学习时指出，要进一步关心海洋、认识海洋，经略海洋。使得海洋问题再一次引起大家的普遍关注。

　　随着人类开发能力的不断提高，海洋产值在国民总产值中所占的比重越来越大，如我国海洋生产总值大体占国内生产总值的10%。海洋已经成为我国经济发展的战略运输通道和‘生命线’。海洋还蕴藏着巨大的能源。海洋问题可以说是牵一发而动全身，涉及到经济、外交、军事、环保等各种问题，与国家发展的全局息息相关。

　　在海洋的保护和开发中，由于过度开发、陆源污染严重、缺乏可持续保护等方面的原因，导致很多海域生态环境遭受严重破坏，海洋生物大量灭绝，甚至有很多海域短时期内失去开发价值。如何在保护的基础上，合理进行开发?

　　《2014年海洋工作的总体要求》规定，要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕建设海洋强国的宏伟目标，进一步完善海洋工作的体制机制，全面提升海洋综合管控能力，在实现“四个转变”上定任务、下功夫、见实效：

　　——着力推动海洋经济向质量效益型转变，重点是发挥市场在海洋资源配置中的决定性作用，完善海洋规划和法律法规体系，提高海洋行政管理效能。

　　——着力推动海洋开发方式向循环利用型转变，重点是加快海洋生态文明制度建设，实施入海污染总量控制，划定海洋生态红线。

　　——着力推动海洋科技向创新引领型转变，重点加强海洋应用性技术研发，力争在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破，提升海洋防灾减灾能力。

　　——着力推动海洋维权向统筹兼顾型转变，重点是捍卫国家管辖海域核心利益，推进全方位海洋合作，构建21世纪海上丝绸之路。

　　相信通过全方位综合考量后，我们能够制定较为符合实际的开发策略。既能够从海洋受惠，又不对海洋产生不良影响。希望在不久的将来，中国能够成为海洋强国。

（编辑：海南华图）