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2015年海南省公务员行测常识：考点预测之“国是民生”篇

2015-03-08 15:25 海南人事考试网关注公众号领资料加QQ备考群 APP看视频刷考题文章来源：海南公务员考试网

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　公务员考试是一次规模大、竞争激烈、影响范围广泛的考试，在临考之际，“国家政策”走向不停地牵动着考生们敏感的神经，面对篇幅长、内容多的政府文件和工作报告，考生们往往毫无头绪、心生畏意。在此，本文给广大考生总结了常识模块最可能出现的国家政策考点。

　　考点一：十八大报告

　　时政热点：十八大报告中指出，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。

　　知识链接：初次分配和再分配是公考经济常识中经常出现的考点。

初次分配
概念	初次分配：国民总收入首先在生产部门进行分配经过这次分配得到的收入，也称原始收入。初次分配主要由市场机制形成，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。
原则	初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。初次分配市场中调节机制的缺失，会导致分配秩序混乱，从而造成收入差距扩大
形式	劳动力、资本、土地和技术等生产要素提供者的初次分配收入。个人、企业收入以及最低工资保障都属于初次分配
再分配
概念		在初次分配结果的基础上，政府对要素收入进行再次调节的过程。再分配主要由政府调控机制起作用，是保持社会稳定、维护社会公正的基本机制。
形式		包括：税收、社会保障、政府转移支付、最低生活保障等。

　　考点二：2014年中央经济工作会议

　　时政热点：2014年中央经济工作会议中提出，做好2014年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。

　　知识链接：在2014年中央经济工作会议上以及中央政府工作报告中都提出了一个新的经济政策，即“营改增”，还有一个政策是“三驾马车“。考生们对这两个词都比较陌生，需要加以关注。

营改增（营业税改征增值税）
试点领域	上海交通运输业和部分现代服务业、铁路运输和邮政服务业、交通运输业、电信业
意义	有助于促进国民经济各行业的均衡发展；有助于深化产业分工。实行“营改增”，由于克服了重复征税问题，优化了增值税制度。；有助于优化增值税制度。
三驾马车
概念	从支出角度看，GDP是最终需求─投资、消费、净出口这三种需求之和，因此经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”。
内涵	1、内需是指内部需求，即就是本国居民的消费需求，它是经济的主要动力；2、投资是指财政支出，即政府通过一系列的财政预算包括发行国债，对教育，科技，国防，卫生等事业的支出，是辅助性的扩大内需；3、出口是指外部需求，即是通过本国企业的产品打入国际市场，参与国际竞争，扩大自己的产品销路。
我国政策	把消费作为扩大内需的主要着力点。把投资作为稳定经济增长的关键。　把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。

　　考点三：新型城镇化

　　时政热点：2014年3月16日，新华社发布《国家新型城镇化规划》（2014-2010）

　　知识链接：十八大报告中提出了“新四化“，其中，新型城镇化是一个体现时代特色和中国特色的新词汇，成为各种考试的高频考点。

新型城镇化
新型城镇化道路	以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，
指导思想	以人的城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障。
发展目标	常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45% 解决“三个1亿人”问题：促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。