2014年国家公务员——五步形成申论优质答案（一）

　　华图教育 张望

　　申论不该成为考生们最头疼的科目，写好申论有五个步骤，华图公务员考试研究中心将以试题为例，一步步指导大家如何写作，希望对广大考生有所帮助。

　　根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)

　　要求：准确、简明。不超过150字。(2012年国考地市级第一题第一小题，具体材料内容查询：http://www.huatu.com/z/gwyzt/)

　　一、认真读题，明确要求

　　本题题目要求特别短，一共只有一句话，读一遍题目只需要5秒钟左右的时间。那么这一句话中所蕴含的要点及非常重要。考生在做这类题目的时候，可以就题目多读几遍，加深理解。

　　首先看题目全半句话，题目中第一个词“根据”是一个非常明显的指示性词语，“根据‘给定资料2’”就表明做这道题目，不需要考生有太多个人的发挥，答案的要点只需要从“给定资料2”中归纳整理就可以了。

　　题目后半句话，提到，有专家提出了两个概念“技防”和“人防”，现在需要考生就这两个概念加以解释。

　　题目要求是“准确”、“简明”。“准确”从内容上要求考生，答题的要点中要紧扣材料。“简明”就是从用语上做出要求，考生的用词要简练，有概括性。

　　字数限制是150字，需要就两个概念进行解释，可见字数也是很紧张的。

　　二、定位原文，具体分析

　　根据答题要求，回头精读“给定资料2”，首先找到“技防”和“人防”两个词语，并结合材料内容，分别解释其字面意思和特点。本则资料旨在讨论城市安全防护的方法。从字面意思可以大致推断，“技防”应该是用技术手段进行防护，“人防”应该是通过人进行防护。推断是否正确及具体信息需要深入分析材料。

　　三、梳理材料，归纳要点

　　就“给定资料2”看，各段信息要点如下：

　　第一段，通过举例提出问题，意在导入主题。

　　第二段，专家提出，城市防灾，既要注重技术手段，更要注重人防。直接提出了“人防”的概念。并间接提出了“技防”，印证了上文“技防”的推断。

　　第三段，提出了一些“技防”的具体措施。

　　第四段，指出，“技防”具有成本高，维护难的问题。

　　第五段，指出“技防”作用有限，需要发挥“人防”的作用。承上启下，引出下文对“人防”探讨。

　　第六段，举例说了宣传疏散方法的措施，提升人们的防灾意识。

　　第七、八、九段说出了“人防”的缺失，主要表现在不会用、不重视上。

　　第十段，直接通过专家指出，“人防”比“技防”更重要。

　　第十一段，举例说出缺乏“人防”的危害。

　　第十二段，提升“人防”将可以避免很多安全事故。

　　四、整合信息，明确主旨

　　从材料分析看出，“技防”主要指通过技术手段进行防灾，“人防”则是通过提高人的防灾意识，教给人们防灾的能力，增加人们对于防灾的重视上。“技防”的特点在于成本高，维护难。“人防”则较灵活，作用大，更能发挥出技防应有的功能。从全文看，需要我们即重视技防，更重视人防。

　　五、润色语言，撰写答案

　　将以上信息经过整理，并润色语言，即可形成如下参考答案：

　　1、技防是指通过现代技术、硬件设施防止灾害。技防具有可靠性强，保障性好，成本高等特点;

　　2、人防是指通过提升人的意识、能力、管理和协调水平防止灾害;人防具有灵活多变、积极主动，成本低的特点;

　　3、防止灾害既要要双管齐下、人技并重，又要特别加强人防，充分发挥人的能动性。

（编辑：海南华图）