2014年国家公务员申论备考：会发光的有效信息

　　　华图教育 张莹

　　下面是一道申论试题：

　　3.近年来，在发展边境少数民族地区教育的过程中，地处西南边境的L县坚持“调整一些不合理校点布局，逐步推进寄宿制办学”的工作思路，特别是结合国家在L县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”，对本县的学校布局进行调整。通过该工程的实施，L县各乡镇学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益得到了明显提高。L县在将教育资源的合理配置作为中心工作来抓的同时，注意发动社会各界共同关心和支持，努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学生“进得来、留得住、学得好”的学校。

　　撤并教学点，意味着自己的子女要去更远的地方读书，来回的交通又不方便，难免会让家乡心存疑虑。L县充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体，开辟“创建”专栏，还利用挂横额、张贴标语、出板报等形式大力宣传创建寄宿制学校的重要意义，营造良好的舆论氛围，动员社会各方面的力量都来关心、支持创建工作。县教育局、乡镇政府干部牵头，带领教师和村干部分头走访学生家长，认真听取群众意见，并做好摸底工作。通过宣传发动，提高广大群众的思想认识，形成全社会关心、支持、参与创建工作的良好氛围。

　　L县把创建寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作来抓，有效利用各方面条件，努力提高办学效益和质量，积极为农村教育的发展创造条件。一是充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。几年来，共投入资金4379万元，建设了教学用房56幢，学生宿舍楼89幢，学生食堂79幢，学生厕所73间。二是推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。针对农村校点多、规模小、难以实现有限资源优化配置的情况，L县从各地的实际出发，按照人口自然分布、统筹规划学校布点的原则，把办学的规模效益作为工作的立足点和重要目标。

　　L县的学校布局调整工作坚持因地制宜、科学规划、先易后难、逐步实施、规模办学，提高了效益，盘活了教育资源。在着力于调整中小学布局、撤并教学点工作进程中，根据当前政府财力和群众承受能力，重点建设一些试点学校，形成了富有特色的实践模式。其一，联村办寄宿制学校。随着人口出生率越来越低，学校生源减少，村村办学校的现象将成为历史，联村办学势在必行。如响水镇棉江、四清、高峰、红阳等村由于靠近设施完善、教学质量好的鸣凤中心小学，L县便利用“义教工程”43万元资金，在鸣凤中心小学建起了学生宿舍楼、教学综合楼和学生饭堂，扩大学校规模，将其建成寄宿制学校。其二，创办民族寄宿制学校。L县武德、金龙、水口等3个乡镇同属边境乡镇，部分村屯由于地处边远山区，交通不便，许多适龄儿童不能按时入学读书。为了解决他们的入学难问题，L县在武德乡中心小学创建了寄宿制学校，招收武德、金龙、水口等3个乡镇部分村小学四、五年级的学生，国家给予一定的生活补助，学生统一到校寄宿就读，实行封闭式管理。目前，该校有在校生752人，寄宿生532人，近十年来共培养了1000多名少数民族学生。其三，创建边境形象学校。L县抓住边境大会战教育项目建设工程实施的机会，积极筹措经费，重点建设一批国门学校，进一步改善了办学条件。现在水口镇罗回中心小学、彬桥中心小学在校生均在500人以上，寄宿生达150多人;水口中学、彬桥中学的寄宿生均超过400人。

　　题目：L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效率和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给乡村中小学家长的一封信》。(20分)

　　要求：(1)内容具体，符合实际;(2)用语得体，通俗易懂;(3)不超过400字。

　　有些同学看到这样的公文写作题就会心里觉得发怵，会考虑很多的限制因素，比如具体设计的格式问题、措辞的使用等等。实际上，我们发现近几年申论中，公文写作题也是越来越倾向于非法定公文写作的考查，也就是说在格式上没有太多的限制。例如这篇就是针对一封信，其实写信对于考生而言并不陌生，我们在题目中注意到体裁是一封信，信的对象是乡村中小学生，而设定写信人的具体身份是县教育局。写信的目的是宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效率和质量。以终为始，这封信可以以写信一般的思路来考虑，那么就是交代背景，也就是可以围绕着是什么为什么怎么办的结构写作。

　　具体分析题目我们不难发现第一段说明了寄宿制学校的背景和意义即达到的效果，第二段说明了家长的疑虑，这对我们是一个很大的启示，我们的目的就是解决家长的后顾之忧，进而达到实现家长支持我们的工作的目的，因此这封信的重点部分也是这里，就是通过说明我们的具体举措向家长解释说明，这些后顾之忧是可以解决的，也就是具体分析创建寄宿制学校的好处，当然此部分我们也可以以相反的角度，即当前存在的问题来论述，总之，无论从正面的角度还是反面的角度，说明解决家长的问题目的就达到了。第三段和第四段都是为我们说明所作的努力，包括教学硬件的改进、资金的落实等，值得指出的是，在最后一段为我们提供了三种不同类型的寄宿制学校，这实际上一个陷阱，需要考生注意，我们关注的不是这三种类型的学校，因为我们写信的对象是农村的家长，他们关心的是我们做了什么，所以我们要在这三种学校的基础上提炼相关信息，也就是具体做法。

　　另外，考虑到写信的对象是农民，写作的语言要注意通俗性。

　　参考答案：

　　《给各村中小学家长的一封信》

　　各位家长：

　　你们好!

　　我县人口的自然分布十分分散，这给学校建设带来很大的困难。以前我们采取的是全面开花，这不仅造成了资源的浪费，还分散了教学资源，造成了学校多而不好。

　　为了让孩子们有更好的学习环境和条件，我们决定撤并一些学校。这样一来孩子可能需要去更远的地方上学。为了解决这个问题，我们决定推行寄宿制。有的家长可能不愿意孩子离自己太远。大家的心情都可以理解。但是我们是否有想过，孩子迟早需要自己独立。寄宿能够起到从小就培养他们的独立意识和能力，帮助他们成长壮大。有的家长可能会担心孩子的饮食和安全。这一点请大家放心，寄宿制的学校将采取严格的封闭式管理，使孩子有安定的环境。寄宿的费用问题大家也不用担心，我们努力的通过财政补贴，积极申请社会援助，将寄宿的费用降到最低。

　　家长们，知识就是力量，教育关系到孩子的未来，关系到家庭的幸福。希望大家积极配合我们的工作，让孩子有力量去托起明天的希望。

　　县教育局

　　某年某月某日

　　《给各村中小学家长的一封信》

　　各位家长：

　　你们好!

　　如您所知，我县农村目前存在校点多、规模小等布局不合理的问题。为此，结合国家在我县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”，县教育局决定统筹规划，撤并部分教学点，重点集中建设一批中小学，并逐步推进寄宿制办学模式，望得到各位家长的理解和支持。

　　几年来，寄宿制办学已经在我县取得了显著成效：我们改善课教学用房、学生素质、食堂、厕所等各项寄宿制学校设施建设，通过统筹规划学校布点，优化了学校布局，并且重点建设了一批各具特色的试点学校。寄宿制办学模式能够集中大量优良师资，使学生共享优质教育资源，大大提高了教学质量。

　　不仅如此，推进寄宿制办学模式还有利于减轻各位家长的负担。政府提供的生活补助和寄宿模式可为各位家长省去部分开销和接送负担。更重要的是，寄宿制模式还有利于学生的健康成长，保障学生的学习、安全和身心健康，提高其生活自理能力。

　　最后，希望各位家长以实际行动关心、支持、参与我们寄宿制学校的建设与发展。

　　县教育局

　　某年某月某日

　　华图教育 张莹

（编辑：海南华图）