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【试题练习】

比例原则是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择，保障公共利益和相对人权益的均衡，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。
根据上述定义，行政机关的下列行为最符合比例原则的是：

A.夫妻二人在家中发生口角，吵闹声较大，公安机关以扰乱公共秩序为由对二人处以罚款500元的处罚

B.交通运输局交通执法员黄某在查处车辆超载的过程中，殴打超载冲卡企图逃逸的司机

C.规划局批准某公司建造九层商业楼，该公司私自加盖至十二层，规划局认定为违章建筑，要求其把楼房全部拆除

D.市政府计划建设化工项目，论证后认为该项目会对附近的国家级风景区和居民生活区造成严重污染，遂将该项目叫停

正确答案：D

【解析】第一步，看提问方式，本题属于选是题。
第二步，找关键信息。
①兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择；
②保障公共利益和相对人权益的均衡；
③将不利影响限制在尽可能小的范围和限度。
第三步，辨析选项。
A项：夫妻发生口角，被公安局处以罚款500元的处罚，处罚相对较重，没有体现“保障公共利益和相对人权益的均衡”，排除；
B项：执法员殴打超载冲卡企图逃逸的司机，是不合规的执法行为，没有体现“保障公共利益和相对人权益的均衡”，该执法方式可能导致矛盾激化，不符合“将不利影响限制在尽可能小的范围和限度”，排除；
C项：私自加盖至十二层的部分属于违章建筑，但规划局要求其把楼房全部拆除，处罚相对较重，没有体现“保障公共利益和相对人权益的均衡”，排除；
D项：市政府叫停化工项目，是为了避免对附近的风景区和居民生活区造成污染，体现了“保障公共利益和相对人权益的均衡”，且论证后及时叫停，符合“将不利影响限制在尽可能小的范围和限度”，符合定义。
因此，选择D选项。

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