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　“双创”推动就业与经济发展

　　华图教育 齐福

　　【热点概述】3月15日上午，国务院总理李克强在答记者问时表示，“大众创业、万众创新”是一大改革，也是历史的启示。国家的繁荣在于人民创造力的发挥，经济的活力也来自就业、创业和消费的多样性。我们推动“双创”，就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构，促进社会公平，也会让更多的年轻人，尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。

　　2015年5月4日，在五四青年节到来之际，清华大学的学生创客们收到了一份特殊的青年节礼物——李克强总理的回信。总理在回信中，充分肯定了大学生创客们所具有的勇于打破常规、创新创业的开拓精神，希望他们要有钻研学问的精进态度，不仅要向书本学习，也要向实践学习。

　　可以说，“大众创业、万众创新”的意义重大，不光是发展之道，也是公平之道，是推动发展和促进公平的“金钥匙”。

　　【模拟题】3月15日上午，国务院总理李克强在答记者问时表示，“大众创业、万众创新”是一大改革，也是历史的启示。对于这种说法，你怎么看?

　　【参考解析】“大众创业、万众创新”已成为本届政府施政中出现频率最高的词语之一。今年的《政府工作报告》将“双创”提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出国家政府对创业和创新的重视。

　　“大众创业、万众创新”实质就是改革，是解放和发展生产力的过程。人民群众作为微观经济主体，不仅是消费主体，因为拥有劳动力和资金等某些生产要素，也成为了生产主体。如果有更多的人能够去创业、创新的话，将有利于改变经济结构，带动市场的需求，从而推动我国经济的增长。

　　李克强总理阐述了“大众创业、万众创新”是历史的启示。30多年前，正是因为实行联产承包制，调动了亿万农民生产和经营的积极性，不仅创造出粮食生产的奇迹，而且迅速改变了中国的经济结构，加速了中国从传统农业大国向现代化工业国家的转变。也因为允许人口流动，亿万农民工进城，极大推动了我国城镇化进程，创造了中国经济的奇迹。

　　联系今天，我们要为激发市场活力去做更多的事。要让李克强总理“大众创业、万众创新”的指示落到实处，我们还应从以下方面开展工作：

　　第一，加快构建“众创”空间。以政府为主导，总结推广创客空间、创新工场等新型孵化模式，充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

　　第二，降低创新创业门槛。深化商事制度改革，针对众创空间等新型孵化机构集中办公等特点，鼓励各地结合实际，简化住所登记手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。有条件的地方政府可对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具给予适当财政补贴，鼓励众创空间为创业者提供免费高带宽互联网接入服务。

　　第三，鼓励科技人员和大学生创业。加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点，完善科技人员创业股权激励机制。推进实施大学生创业引领计划，鼓励高校开发开设创新创业教育课程，建立健全大学生创业指导服务专门机构，加强大学生创业培训，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金，为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持，以创业带动就业。

　　第四，丰富创新创业活动。鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动。继续办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛等赛事活动，积极支持参与国际创新创业大赛，为投资机构与创新创业者提供对接平台。建立健全创业辅导制度，培育一批专业创业辅导师，鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师或组成辅导团队。鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台，支持社会力量举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。

　　第五，营造创新创业文化氛围。积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，报道一批创新创业先进事迹，树立一批创新创业典型人物，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。

　　相信通过以上工作，李克强总理“大众创业、万众创新”的指示一定可以得到有效落实，让我们一起参与到改革的大潮中，让“双创”的引擎轰鸣起来。

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（编辑：海南华图）