2015年海南公务员考试申论试题解析（来源于互联网）

　　2015年4.25海南省考《申论》试卷参考答案

　　一、根据材料，概括在中国迅猛发展的“创客”运动产生的积极效果。(20分)

　　要求：全面、准确、简明，有条理。

　　参考答案：

　　“创客运动”对工业体系和经济发展具有积极推进效果，具体表现为：

　　1、推动传统制造业发展。引领制造业朝着个体式和去中心化发展;

　　2、促进山寨企业转型。创新产业与低端制造业优势互补。

　　3、挖掘大众创新潜力。推动创新;

　　4、盘活院校科研资源。培养出具有创新创业精神的一流人才，推动学生创业;

　　5、创造就业岗位。创客运动引领的个体式制造业创造出大量新的就业岗位。

　　(161字)

　　二、“给定资料4-5”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变，请分析导致这种改变发生的主要原因。(15分)

　　要求：准确、具体、简明、条理清楚，

　　参考答案：

　　1.廉政建设。群众路线教育实践活动，改变着各地公款大肆消费现象的“惯例”;

　　2.政策调整。比如教育新政的实施，改变着家长孩子入学托人找关系的“惯例”;

　　3.观念转变。比如饭店“打包”、“光盘”行动日益普遍，改变着铺张浪费“惯例”;

　　4.科技发展。互联网的日益普及和开发利用，改变着人们日常生活的一些“惯例”;

　　5.市场供应。善于走市场路线，算经济账，改变着依赖亲情和关系的一些“惯例”。

　　(194字)

　　三、“给定资料6-7”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临某种困境，请指出“困境”并提出改变这种“困境”的建议。(25分)

　　要求：针对性强，建议合理可行。

　　参考答案：

　　基层管理工作的“困境”主要指垃圾分类难以及乱烧秸秆难整治的问题。建议如下：

　　1.大力宣传。政府宣传部门、环保部门应加强合作，通过电视、广播、条幅、互联网等多种途径与方式宣传垃圾分类重要性，提高居民与工作人员的环保意识;

　　2.技术攻关。根据干湿垃圾分类难以到位以及秸秆多难以消化的瓶颈，创新处理技术;

　　3.制度支持。要出台废品回收以及秸秆回收的优惠政策，奖惩并行，提高居民积极性，帮助企业加大回收力度;

　　4.加强监管。对工作人员不按规定进行垃圾分类的行为进行处罚和拓宽投诉渠道，对群众违规行为进行监督和管理，提供有效指导;

　　5.加大投入。提高环保事业财政预算金额和补贴标准，健全环保志愿者等人才队伍。

　　(287字)

　　四、“给定资料7”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得。自选角度，自拟标题，写一篇文章。(40分)

　　要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。

　　参考范文：

　　“破”与“立”

　　没有最初的石破天惊，就不会诞生今天这浩渺的宇宙和璀璨星空，宇宙形成论如是说;没有对旧的物质形态的不断否定，不断突破，就不会有人类这万物之灵，达尔文如是说。转型期的中国，旧有问题难解，新生问题难破，我们似乎缺少“破”的勇气，也缺少“立”的精神，回溯过去，历史的航船总是在一次次破冰中前行，人类的历史就是不断的打破锁链，去追求自由，冲破黑暗，去寻找光明，先贤给出了他们的答案：我们需要”归零”，应以思维突破为先，更应具备“破”与“立”的决心。

　　不破不立，我们应该警惕当前形势下我们对待问题应有的态度。毛主席早在《新民主主义论》中就曾指出：“不破不立，不塞不流，不止不行，它们之间的斗争是生死斗争。”新常态下，增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”是最显著的阶段性特征，保持新常态下的经济增长也不是轻而易举的事，而在“调结构、促转型”的工作中我们都显得束手束脚，思想上因循守旧，行为上缺乏开拓，直接导致了“三驾马车”的疲态，承受了旧增长模式的“三驾马车”需要在新常态下重现马力。而放眼全国，不论是当前的经济结构问题，还是贪污腐败问题，抑或是环境污染问题，都亟待我们去解决，顺利度过发展关键期、矛盾凸显期，我们必须做出行动。思想是行动的先导，进一步解放思想，需要我们把“破”与“立”有机结合起来。

　　大破大立，我们必须明白只有真正理解“破”与“立”才是我们当前解决问题之道。“大众创业、万众创新被视作中国新常态下经济发展“双引擎”之一。”李克强总理的讲话振聋发聩。“创新”是一个放之四海皆准的道理，概言之就是强化实事求是、与时俱进、开拓创新的观念和精神。解放思想是使思想和实际相符合、使主观和客观相适应，是为了解决实际问题。因此，解放思想须立足于实事求是，以“不唯书、不唯上、只唯实”的科学态度，坚持到基层去、到群众中去、到矛盾集中的地方去，在真抓实干、破解难题中解放思想。实践在不断发展，解放思想不可能一劳永逸，必须与时俱进，准确把握天下大势和时代潮流，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使之合乎实际、合乎发展规律。

　　知是行之始，行是知之成。解放思想需要焕发奋发有为、开拓创新的精神面貌，不为条条框框所束缚，不仅需要我们以新的思维观察新事物，以新的理念拓展新思路，以新的方法解决新问题，更要有着“归零”的勇气，敢于涉足前人未曾涉足的“盲区”，努力突破矛盾错综复杂的“险滩”。

　　“惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵”，破与立并非坦途，但也正是因为“无限风光在险峰”，更需我们拿出涉险滩的勇气与担当，具备走钢丝的平衡与智慧，冲破思想观念的障碍，才能让“中华民族伟大复兴”的梦想照进现实。
 

（编辑：海南华图）