2014国考面试热点节前扫除：造城热

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　　导语：近年来，中国城市化进程加速，但是问题也层出不穷，造城热即是其中之一。在此以该问题为背景出模拟题一道，供老师备课和学生备考之用。

　　【背景链接】

　　2011年7月下旬中国城市化程度在数字上突破50%大关，中国已经从快速城市化过程到了缓速的中期阶段。这个阶段意味着中国大部分城市在重构与转型上的动力、活力和创造力将会大量迸发，如此巨大的城市能量要求相匹配的规划调控力度来控制其前进方向。

　　但是在城市化中也出现了一些问题，比如，内蒙古康巴什新城成为白天有人晚上无人的“鬼城”，相反，在北京通州，则是晚上有人白天无人的“睡城”。

　　国家住建部副部长仇保兴曾表示，中国城市化进程要坚持巩固紧凑型城镇、警惕大城市的盲目扩张、鼓励发展绿色小城镇的原则，防止千篇一律的无特色现代城市在中国的蔓延。

　　【模拟题】

　　请考生谈一谈对各地城市化进程中造城热的看法。

　　【参考答案】

　　城市化对于拉动内需、推动中国经济发展以及现代化建设都不可或缺，但是近年来在城市化进程中出现的造城热则是城市化进程中的乱象，值得我们关注。

　　回顾中国城市化进程，很多城市“摊大饼式”发展，无限制的过度开发导致城市负荷过重，同时一些新城或新区人烟稀少，城乡之间、城市核心区和边缘区之间，统筹协调、整合资源做得都不到位。面对这种情况，我们应该合理确定城市开发边界，规范新城新区建设，提高建成区人口密度，应反思以往过热的造城运动，避免无序化城市发展。

　　当今我国造城热存在的问题主要有以下表现:

　　一是随着一些地方经济和社会的迅猛发展，原有的城市承载力达到极限，拓展城市发展空间、寻求新的城市生长点理所当然。但是城市发展不能脱离实际，更不能以损害群众利益为代价。一些地方“造城”进程中问题频出，导致城市发展与百姓满意不能“双赢”。

　　二是为了造城不惜违法违规，一些地方在新城建设进程中，违法违规现象突出，多表现在土地征用、补偿发放等环节，主要是因为建设新区存在使用的上万亩土地绝大多数没有经过国务院审批的问题，采用的也是“蚂蚁搬家”的报批方式，分批次报批，这样就“规避”了国务院审批。

　　三是损害百姓利益，引来冲突不断，规划“大学城”，如今千亩良田已经不见，取而代之的是依山而建的大学校园和体育场馆，有些地方保留着一片尚未开发的土地，说是荒地，上面又有许多播种的稻子、黄豆;说是农田，却有很大一部分都已长满半人高的荒草，群众房屋被拆，土地被征用。而这些拆迁都是在没签订补偿协议、没对群众进行妥善安置的情况下进行的。

　　四是不断上演“空城计”。一些地方花了九牛二虎之力，伤筋动骨总算把新城建起来了，也只是上演了一出“空城计”。没有产业链的支撑、没有科学的规划设计、没有服务百姓的执政理念，这一切注定导演的就是一场戏。还有一些地方在城市建设中拍脑袋搞规划，莫目追求扩张，热衷大造新城。结果地虽然圈下来，但招来的商家寥寥无几，新城区终成荒草地。?

　　要解决这些问题，我认为应该从以下几方面入手：

　　首先，坚持城乡互动，协调发展。

　　国外和我国城市化发展的实践都证明脱离农村发展的所谓“孤岛式”城市化发展模式注定不会成功。缺乏了农村的协调和支持，这种城市化发展模式将成为无源之水、无本之木。因此，要逐步摒弃片面强调发展城市的传统做法，而应从城乡联动、协调发展的角度谋划我国的城市化发展战略。

　　其次，因地制宜，突出个性。

　　在城市核心竞争力的培育上，个性化扮演着不可替代的作用。我国城市的发展应该结合自身的特点，充分发挥自身潜在的优势，努力培植核心产业。从区位优势、产业特色、文化底蕴、旅游休闲、矿产开发、生态环保等角度来定位城市的发展方向，探寻并逐步培育城市的主导产业，形成鲜明的城市个性特色。

　　再次，发挥市场机制的作用，弱化行政干预力度。

　　应强化市场机制在城市化进程的基础性作用，逐步淡化行政干预色彩，努力营造公平竞争的外部环境。学习和运用现代经营城市理念，不断完善城市功能。引进市场机制，把长期由政府垄断的某些领域，如：自来水、邮政、通信、公交、电力、煤气等逐步放开，政府通过搭建公平竞争的平台，引导各市场主体通过合理有序的竞争，提供质优价廉的服务。

　　最后，突破制度瓶颈，净化外部环境。

　　改革现行的城市户籍制度、劳动用工制度、教育制度、社保制度，降低外来劳动力在城市生活、就业成本。努力为市民和农民营造公平的竞争氛围，并最终实现构建和谐城乡关系的目的。

（编辑：海南华图）