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2014年国家公务员考试申论答案高分标准一

2013-11-09 15:14 海南人事考试网关注公众号领资料加QQ备考群 APP看视频刷考题文章来源：海南省公务员考试网

　　华图教研宁琴辉

　　层次清晰

　　在广东省考中，大多数题目都会有“条理清楚”“层次清晰”等要求，这样的作答要求一般需要考生在答案的谋篇布局上要体现出逻辑和层次来，根据阅卷标准的规律来看，省考的逻辑和层次大致可按要素分类、虚实结合分类、属性分类及主体分类来实现;

　　1、要素分类;要素是指答题的内容，申论的逻辑为是什么(问题表现)—为什么(原因、影响)—怎么办(对策)，故常见的答题要素可分为问题、原因、影响和对策四类，在设问中涉及到多个要素的时候，我们可采用要素分类的方法对答案的条理进行梳理;

问题	请根据给定资料1—4，用不超过400字的篇幅，概括我国老龄化社会产生的主要原因、特点以及带来的主要影响。（本题30分）要求：概括全面准确、条理清晰、语言流畅。
A卷	1、老年人口基数大；2、生育率低：行政干预、生育观念转变、养育成本高；3、影响改革、发展、稳定的全局；4、平均寿命延长：生活习惯转变、生活质量提高、医疗水平提高；5、老龄化速度快；6、老龄化出现城乡倒置；7、高龄化趋势；8、劳动力人口减少；9、消费需求减小；10、加大社会保障成本；11、加大家庭养老负担；12、空巢化；13、持续周期长；
评析	考生A的答卷满足了前面提到的“点多取胜”与“客观简洁”等两大高分作答要求，但存在的问题是答案是按在材料中出现的先后顺序来编写的，层次比较混乱，题干中规定的答题要素有原因、特点和影响三个，且要求中提到了条理要清晰，因此在书写答案的时候应该按照要素分类的方式对信息点进行归类整合。
梳理过程	第1、5、6、7、12、13点表示老龄化社会的特点，集中放于第一部份；第2、4两点为老龄化社会产生的原因，集中放于第二部份；第3、8、9、10、11点体现的是老龄化社会带来的影响；
B卷	特点：1、老年人口基数大；2、老龄化速度快；3、老龄化出现城乡倒置；4、高龄化趋势；5、空巢化；6、持续周期长；原因：一、生育率低：1、行政干预；2、生育观念转变；3、养育成本高；二、平均寿命延长：1、生活习惯转变；2、生活质量提高；3、医疗水平提高；影响：1、影响改革、发展、稳定的全局；2、劳动力人口减少；3、消费需求减小；4、加大社会保障成本；5、加大家庭养老负担；
评析	B卷相对于A卷来说，层次和条理更加的清晰和明确，虽然这种分类比较简单，但简单的事物往往才是考生最容易忽视的地方；

　　2、虚实结合;虚与实是一组相对的概念，“虚”的这一部份我们可理解为抽象的、词性较大的、词约而意丰的或从材料之外引申得来的较大的概念性表述，如12年省考第一题中的“运营成本”一词包含的内容就是比较广乏的;而“实”的这一部份我们可理解为直接来源于材料、内涵比较窄、词性较小的具体性表述，如同年材料中提到的“人工成本、场地费、车辆购置费”等指的是具体的成本;由于在申论中虚词与实词两者通常呈包含与被包含的关系，故通常采取虚实结合、一虚多实的、前虚后实的表达方式来体现答案的逻辑与条理;

问题	一、材料中反映了哪此问题?请用200字以内的篇幅将其概括出来。要求：概括全面，条理清楚，语言流畅。
A卷	1、资金来源国家财政投入多、社会民间捐助少；2、国内捐助少、国外捐助多；3、民间慈善组织准入门槛高；4、申请手续繁复；5、审批条件苛刻；6、缺乏专业的慈善项目组织管理人才；7、免税政策比较模糊、优惠的额度低、程序繁琐；8、行政色彩浓厚、缺乏自愿性、独立性和自觉性；9、未建立公示和监督体系；10、缺乏专业分工，管理漏洞，善款使用上随意性大；11、公信力低；12、慈善信息不通畅，13、信息保护存在漏洞；14、慈善腐败；15、慈善成本高；16、运营体制不规范；17、民众捐赠积极性不高；
评析	A卷要点全面、表达简洁，存在问题也是缺乏条理和层次，通过对答案的梳理会发现，答案与答案之间存在着密切的关联，比如第11点公信力低的词性范围就比较广，属于虚词，而第17点刚好又是公信力低的直接体现，所以两者呈包含关系，应合并在一起；第16点内涵也比较丰富，第10点、12点、13点等都是其表现，故应合并同类项；而像第1点、第2点明显都是在体现资金来源的问题，但都是实指，故需要从材料之外引申更大的概念来概括此问题；
B卷	一、资金来源结构性失调：1、资金来源国家财政投入多、社会民间捐助少；2、国内捐助少、国外捐助多；二、行政干预大：1、民间慈善组织准入门槛高；2、申请手续繁复；3、审批条件苛刻；4、免税政策比较模糊、优惠的额度低、程序繁琐；5、行政色彩浓厚、捐款缺乏自愿性、独立性和自觉性；三、运营体制不规范：1、缺乏专业的慈善项目组织管理人才；2、未建立公示和监督体系；3、缺乏专业分工，管理漏洞，善款使用上随意性大；4、信息保护存在漏洞；5、慈善成本高；四、公信力低：1、民众捐赠积极性不高；2、慈善腐败；
评析	B卷相对于A卷而言更能体现概括性和条理层次性；