2014年国家公务员考试申论热点：养老金入市争议

　　华图教育 庒榕祺

　　【热点背景】

　　2011年12月15日，中国证监会主席郭树清在一个公开场合表示，我国目前大约有2万亿余额地方养老保险金和2.1万亿住房公积金余额，如果将这些资金进行统一管理，学习全国社保基金投资股市获取收益，无论是对个人、政府还是资本市场均大有好处。

　　中国社科院于2011年12月22日发布的《2011年中国养老金发展报告》也指出，国家可能成立投资管理公司来管理运营基本养老保险基金。报告建议，国务院有关部门对地方管理的基本养老保险基金和中央财政集中的全国社会保障基金的投资管理体制进行统一研究，统一决策。

　　全国社会保障基金理事会理事长、国际金融论坛常务副理事长戴相龙指出，地方养老金进入资本市场投资的着眼点是长期回报，将有利于资本市场的稳定发展，但不是所谓的政府救市、托市。

　　【模拟出题】

　　“养老金入市”的政策导向，引发了社会各界的广泛讨论和争议，对此你怎么看?

　　“养老金入市”是一个十分敏感的话题，与民众们的晚年生活息息相关。并且，中国目前的股市并未足够的完善和健康，一时不慎，我们的养老金将会遭到巨大的损失，甚至我们晚年的幸福生活大有可能一朝回到解放前。

　　同时党和国家都很关注这个问题，通过专家调查分析，得出结论：一方面“养老金入市”有利于提升股市信心，也可以促进股票市场稳定健康;另一方面，投资股票市场有利于养老金的保值增值，相对其他投资品，将带来较大幅度的增值。因此，养老金入市是必要之举。然而，与其费尽心思去争论究竟养老金能不能入市，倒不如认真研究应当如何让这个政策稳妥的落地。

　　首先召开听证会，充分听取民众对于“养老金入市”的意见，也借此机会向民众解释说明，打消民众的忧心;其次，暂缓全面铺开“养老金入市”工作，以个别城市为试点，逐步探索;然后增加机构投资者比重，鼓励引导养老金入市，并定期公布养老金变化情况;最后开辟养老金投资新渠道，确保安全;当然，这一系列政策的实现，都离不开在严格监管的前提下适当拓宽基本养老保险基金的投资渠道，实现基金保值增值。

　　在注重民生工作，以人为本的今天，做好养老金入市工作，将是实现老有所养，老有所依的趋势。

（编辑：海南华图）