2013国家公务员考试申论热点——高铁限速
 

　　【关键词】

　　高铁限速 高铁整治 运营磨合期

　　【热点材料】

　　1、近年来，我国高铁建设的发展令世人瞩目，短短几年内国家就建设了近9000多公里、时速在200~350公里以上的高速铁路。中国已成为全世界高铁运营里程最长，在建规模最大的国家。中国人用5年走完了发达国家40年的道路，创造了世界最高运营时速，标志中国高铁达到了世界领先水平。但是，在全国各地热衷高铁建设“大干快上”的同时，我们需要在一片叫好声中以更加理性、科学的态度进行反思和评估。谨防只顾速度、忽视质量。

　　2、2011年7月10日京沪高铁滕州东站内出现接触网故障，经抢修于19时37分恢复行车，19趟列车晚点。7月12日京沪高铁宿州附近供电设备发生故障，13时修复，期间造成上行、下行双向全线停驶，仅上海虹桥站就有50趟列车晚点。7月13日由上海虹桥开往北京南站的G114次列车在镇江南站附近停靠一个半小时后，换备用车前行。同一天，为京沪高铁而建的南京南站再度曝出工程质量问题，换乘大厅部分地段出现屋顶漏雨和地基下沉。11月下旬，铁道部要求各铁路局要进一步加大高铁设备整治力度。针对当前部分高铁因线桥隧和供电设备病害造成动车组限速问题突出的情况，铁道部要求各铁路局切实抓好高铁固定设备病害整治，对各条高铁线路限速情况认真进行全面清理，详细掌握限速地段、限速原因、整治方案和目前所采取的安全措施，并报相关设备管理部门。

　　3、2011年3月3日，15列从法国西部开往巴黎的高速火车因停电在半路瘫痪，导致近5000名乘客被困车厢内达数小时。5月16日，德国一辆维尔茨堡至法兰克福的城际特快列车一节车厢顶部总电闸开关短路并引发火灾，导致列车电力供应完全中断，400名乘客被困。去年德国城际特快至少有两次因电力故障而半路抛锚。而日本的新干线列车因为台风、暴雨、信号系统故障等延误或停运的案例也并非少数。高铁投入运营之初都有一个磨合期，在此期间出现的种种问题，可以说是高铁发展过程中必然要经历的风雨。但只要不是涉及整个系统的根本性问题，都属正常，不能因此否定整套高铁系统。

　　【考点分析】

　　2011年中国高铁通车里程急速增长。在缩短时间，提高效率的同时，又出现了设备故障，通讯技术不成熟，工程地基下沉，雨天延误等一系列问题。对于高铁限速政策，有人持赞成观点，也有人持反对意见。高铁限速成为大家共同关注的焦点问题。

　　一、 我国高铁限速的原因：

　　1、经济发展过程中兼顾速度、质量和效益。高铁限速是为了保证高铁建设的质量。部分路段存在质量隐患，路基不稳定。

　　2、高铁建设存在技术缺陷，不能持续按照设定时速运行;通讯信号技术防雨、防潮性能较差，阴雨天容易出现故障。

　　3、限速运行缓解了高铁运营初期管理方式单一问题，提高调度灵活性。

　　二、 我国高铁健康发展的建议：

　　简析：高铁限速不等于停滞于一定速度，而是在高铁运营初期针对问题易发的“缓兵之策”，因此高铁建设要及时发现问题、解决问题，以保证高铁的速度。

　　1、坚持科学发展观，高铁发展要全面、协调、可持续。高铁限速虽然牺牲了部分追求时间者的利益，但是出于安全、质量等利益需求，需要。

　　2、高铁建设规划方要着眼长远，合理规划布局，综合考虑地质、交通、城市规划等各方面因素。

　　3、高铁建设施工方要以科技为支撑，提高技术标准，选择高质量材料，注重安全防护措施建设，建立切实可行的高铁运行应急机制和具体方案。

　　4、高铁建设监理方要严格监测建设用材、建设质量、建设进度，对高铁建设实施全面监控。适当降低高铁建设速度，提高高铁建设质量、增加高铁运行效率。

　　5、高铁建设运营单位要定期维护、按期检测，及时维修，不断改善和提高运行性能。

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（编辑：海南华图）