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2020海南公务员考试《申论》理论：提出对策详解(1)

2020-03-16 10:18 海南人事考试网关注公众号领资料加QQ备考群 APP看视频刷考题文章来源：华图教育

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　　在申论考试中，提出对策是其重要组成部分，既是论证的基础，也是体现考生水平的重要内容。但是，由于考生的年龄、生活及工作经验限制，不可能对提出对策这部分做到完全游刃有余，在这里把通常情况下政府解决问题的各种可能的手段列出来，供大家参考。当然，需要说明的是，由于提出对策可以分为宏观和微观的层面。宏观的对策主要是从大的方面去考虑，往往是关键性的、根本性的，是治本的。而微观的多属于现实、操作性的。在此，主要谈谈宏观的对策。

　　一、探寻缘由

　　正如，“一把钥匙开一把锁”，任何对策的提出，都要有针对性，这要求探寻缘由，寻找对策。一是应试者自己的对策,二是应试者站在政府的角度提的对策,所以,对策题具有主观性,和概括题截然不同。正因为是站在公务员的角度来提对策,所以对策题的最大技巧是运用辩证思维,这是公务员应该具备的思维角度。对策题的辩证思维要求在提对策的时候,既要针对材料的主要问题提对策,也要针对次要问题提对策,这样才能形成一套完整的对策,有利于全方位解决问题。既然要针对材料的主要问题和次要问题提对策,那么,对策题的第二个重要技巧就是运用因果分析法,分析出材料的主要问题和次要问题。因果分析法是分析问题的重要方法,运用因果分析法,我们可以层层追究,一直找到问题发生的根源,也就是材料的主要问题,同时,次要问题也顺势清晰排列。找出主要问题和次要问题后,有针对性地提出对策,预防对策有所遗漏。公务员的工作方式之一是要借鉴有益的经验,所以对策题的答题技巧还包括借鉴材料里面专家、领导、职能部门的具体做法。借鉴是经过判断后的选择,盲目照抄是不对的。另外,作为国家的工作人员,公务员一定要有自己的解决问题的思路。所以,申论对策题中的对策一定要有应试者自己的措施在里面,单纯照抄材料中已有的对策是绝对考不了高分的。而应试者自己的措施来源于日常对社会生活的观察、对国家大政方针理论的掌握以及对重要党报党刊中策论文章的学习揣摩。

　　在探寻缘由中，要注意几个情况的区分。

　　1、主体区分。任何社会活动都是人的活动，而人都是适合社会中的人，既有个体的存在形式，也有群体的存在形式，既有社会组织的形式，也有政府的责任。因此，在注意区分的时候，一定要注意分析的全面，明确各自权利和责任，协调好各自立场，维护好各自利益，承担起各自责任。例如，2008年考题要求，根据给定资料，具体阐述如何在治理污染中体现政府责任?这就要求对政府的责任进一步划分。

　　2、全面区分。任何社会现象都是多种原因、多种层次的原因造成的结果，既有政治、经济原因，也有文化、社会原因;既有现实原因，也有历史原因;既有内在原因，也有外在原因。这要求我们必须全面准确地把握原因。