2001年中央、国家机关公务员报考3万多人,而2005年报考人数猛增至近百万人,已有54万人通过了资格审查。在全国设立了347个考点,其中山西5个,考生6084人。全国实招公务员1028人,参加考试与录用比例为48.61,个别职位竞争者超过2000人,可以说是我国竞争最激烈的一场考试。
“公务员热”,充分说明了明年1月1日将实施的《中华人民共和国公务员法》深受人民群众拥护,既理顺了公务员管理体制,又建立了公务员管理机制,尤其是竞争择优机制、新陈代谢机制、权益保障机制、监督约束机制等,公务员制度日益完善。“自主择业,双向选择”、取消了不合理的限制、竞争的公平性,招来了人们参与的热潮;参与之众,就能把各方面优秀人才积聚到党和国家的事业中来;拥有了具备人文、管理、法律、哲学等知识结构的公务员队伍,就能促进党政领导转型,提高执政能力。
然而,公务员过热的现象,并不完全是由于报考人员对国家公务员职业的全面、正确认知,其中很多人带有盲目性,期望值过高,掺杂着与公务员要求相悖的思想动机。在社会就业压力大、社会保障体系不完善的情况下,再加上传统的官本位思想,“公务员热”是不可避免的,热后的副作用会随之发生。
首先,许多专业人才并不适合做党政工作,并且从整个社会人才资源合理配置看,把专业性很强的人才集中在党政部门,在某种程度上是一种浪费。有些公务员招考过分强调高学历,要求“硕士及以上”,一些职位只要博士。其实,专业不对口,学历再高也等于不具备学历。人才使用不当是严重的浪费,不利于国民经济的发展。中央一再指出,制约我国经济社会发展的是人才的短缺。《2005年中国人才报告———构建和谐社会历史进程中的人才发展》黄皮书指出:“十一五”期间人才总量缺口为2618万至2968万人,其中第一、二、三产业和新兴产业缺口分别是:52万至64.8万人、352.9万至446.7万人、864.5万至1115.5万人、68.2万至112.4万人。
其次,有些报考公务员的人受传统思想观念的影响,官本位意识很强,热衷于仕途,并且认为考进政府大门就成了“官”,就是要做官,这与人民公务员的要求背道而驰。
再次,有些报考公务员的人盲目追风,对国家公务员的职责、任务和工作特点一无所知或知之甚少,并且期望值很高。有人看中了公务员的待遇,确实这些年公务员待遇有所改善,但实际收入只是中等水平;有人认为公务员职业很轻松,实际上任务很重;有人认为公务员职业很保险,却没有看到实行绩效考核、淘汰机制以后,不再是“铁饭碗”。当进入实际以后,这些享受人生、贪图富贵的初衷很快会破灭,如不及时正确引导,将很容易走向反面。(赵德昌)
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