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　　申论热点材料阅读

　　2016年8月19日，18岁的临沂罗庄女孩徐玉玉，接到了一通诈骗电话。即将踏入大学的她被骗走上大学的费用9900元。在报警回家的路上，她突然心脏骤停，经医院抢救无效，不幸于21日离世。调查发现，同一时期，接到类似诈骗电话的学生并非徐玉玉一人。与徐玉玉同一乡镇的校友也险遭诈骗;被骗走6800元学费。

　　徐玉玉的多位同学表示，他们和家人都曾接到过推销或诈骗电话。徐玉玉的去世引发了社会对个人信息泄露和电话诈骗的讨论。全国人大代表、南京邮电大学校长杨震，曾在两会上建议尽早启动个人信息保护法立法。而徐玉玉，今年考上的正是南京邮电大学。

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　　公安部在透露临沂警方已经成立专案组同时，称骗徐玉玉学费的银行账号已经锁定归属地，同时，公安部公开解释说，“170、171号段本来是为虚拟运营商准备的专门号段，但因为监管措施跟进不到位，无需实名登记即可购买，已经成了诈骗电话和短信的温床。”

　　【相关评论】

　　@独立电信分析师付亮介绍，随着沟通的工具越来越方便，电信诈骗的方式越来越多，“防不胜防”。以经济活动的浙江省为例，公开报道显示，2015年一年，浙江警方受理通讯网络诈骗案件10.71万多起，损失高达15.43亿元，同比分别上升了41.3%和32.8%。与此同时，工信部网安局的一份调查结果显示，目前仍有不少虚拟运营商为了开拓市场，在贯彻执行政策实名制时存在违规行为，这一定程度上为骚扰信息、垃圾信息、诈骗信息泛滥提供了土壤。

　　@北京典谟律师事务所主任律师王誓华对南都记者分析说，在徐玉玉被精准诈骗事件中，出现了考生和家长的电话信息，甚至家庭信息的泄露问题，“一定是在教育系统，这是这类信息的源头。”在他看来，从法律层面上，这侵犯了公民的个人隐私权。

　　@通信行业门户网站飞象网总裁项立刚称，“目前电信诈骗破案难，除了涉及警方、电信运营商和银行系统”，“诈骗犯效率高，成本低，而警方的效率偏低，没有形成超出区域管理的平台，我认为是大问题。”项立刚举例称，按照警方属地管理的原则，山东临沂警方想要破案的话，“去广东、广西，花费的成本早就超过被骗的9000多元了。”

　　@盈科(广州)律师事务所合伙人律师邱恒榆在接受南都记者采访时说，我国刑法第二百五十三条规定，“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

　　【原因分析】虚拟运营商为了开拓市场，在贯彻执行政策实名制时存在违规行为;教育系统，也是这类信息的源头;诈骗犯效率高，成本低，而警方的效率偏低，没有形成超出区域管理的平台。

　　【影响分析】从法律层面上，这侵犯了公民的个人隐私权。这一定程度上为骚扰信息、垃圾信息、诈骗信息泛滥提供了土壤。

　　【对策分析】

　　1.公安机关、人民检察院、人民法院等先关部门主动出击，依法快侦、快捕、快诉、快审、快判，坚决遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头。2.规范电信企业，加速实名：电信企业要确保用户在规定时间内未完成真实身份信息登记。 3.严保个人信息安全：坚决打击泄露、买卖个人信息行为，相关网站账号将依法关停，并追究其刑事责任。

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（编辑：海南华图）