六、全面深化农村改革,健全社会主义新农村建设的体制保障
首先进一步深化农村税费改革。2006年,我国在全国范围取消农业税,农村税费改革进入了新的 阶段,改革重点将转向乡镇机构,通过试点,总结经验,积极稳妥地推进乡镇机构改革,切实转变乡镇 政府职能,精简机构和人员;加快推进农村义务教育体制改革。建立和完善各级政府责任明确、财政 分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制;加快推进县乡财政体制改革,进一 步调整财政支出结构,逐步把不应该由农民负担的公共支出列入财政支出范围,不断增加财政对农村 基础设施建设和社会事业发展的投入,加大对农村基层的财政支持和转移支付力度;加快推进农村金 融改革,农村金融改革的总体目标是要针对农村金融需求的特点,加快构建功能完善、分工合理、产权 明晰、监管有力的农村金融体系,包括深化农村信用社改革,增强支农服务能力,进一步发挥其农村金 融的主力军作用。
七、加强农村民主政治建设,完善建设社会主义新农村的乡村治理机制
加强农村民主政治建设,完善建设社会主义新农村的乡村治理机制,首先,不断增强农村基层党 组织的战斗力、凝聚力和创造力,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村 提供坚强的政治和组织保障。其次,要切实维护农民的民主权利,健全村党组织领导的充满活力的村 民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度。再次,培育农村新型社会化服务组织,增强农村 集体组织的经济实力和服务功能,在发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时,鼓励、引导和支持 农村发展各种新型的社会化服务组织。
八、切实加强领导,动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设
推进社会主义新农村建设,是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握国家经济社会发展 阶段性特征基础上,从党和国家事业发展的全局作出的重大决策,是我们党高度重视农业、农村、农民 问题一贯战略思想的继承和发展,是贯彻落实科学发展观的必然要求,更好地体现了以人为本的理 念,使占人口绝大多数的农民共享改革发展成果。实现好、发展好农民群众的根本利益,有利于推动 社会主义和谐社会建设,巩固农业基础地位。建设新农村,加大对农业农村投入力度,有利于提高农 业综合生产能力,保障国家粮食安全,为工业和其他产业发展提供更多的原料,满足全社会对农业发 展提出的更高要求;是加快国家工业化、城镇化、现代化的现实途径,有利于增强工业化、城镇化对农 村劳动力的吸纳和对农村第二、第三产业的带动能力,提高农业劳动生产率,为农业现代化建设创造 条件。因此,要动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设,加强舆论宣传,努力营造全社 会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。
(编辑:海南华图)
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