海南事业单位公共基础知识：常用经济学名词之产业及产业政策

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　　《韩非子·解老》云：“上内不用刑罚，而外不事利其产业，则民蕃息。”这句话中的“产业”意为私人财产，如田地、房屋、作坊等。如今，随着时代的变迁，“产业”一词的含义也发生了变化，现在所提及“产业”，主要是指由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称。

　　一、产业

　　产业是社会分工和生产力不断发展的产物。产业是社会分工的产物，它随着社会分工的产生而产生，并随着社会分工的发展而发展。在远古时代，人类共同劳动，共同生活。

　　（一）产业划分（经济活动划分）

　　1. 第一产业（产品直接取自自然的物质生产部门）

　　如：广义的农业，包括种植业、畜牧业、林业、渔业、狩猎业等。

　　2. 第二产业（加工取自自然物质的物质生产部门）

　　如：广义的制造业或工业，包括采矿业、制造业、建筑业、运输业以及煤气、电力、供水等工业部门等。

　　3. 第三产业（在有形物质财富生产活动之上派生出来的无形财富的生产部门）

　　如：广义的服务业，包括商业、金融业、保险业、生活服务业、旅游业、公务业（科学、教育、卫生、政府等公共行政事业）以及其他公益事业等。

　　二、产业政策

　　产业政策是国家制定的，引导国家产业发展方向、引导推动产业结构升级、协调国家产业结构、使国民经济健康可持续发展的政策。产业政策主要通过制定国民经济计划（包括指令性计划和指导性计划）、产业结构调整计划、产业扶持计划、财政投融资、货币手段、项目审批来实现。

　　产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。产业政策的功能主要是弥补市场缺陷，有效配置资源；保护幼小民族产业的成长；熨平经济震荡；发挥后发优势，增强适应能力。

　　（一）产业政策的特点

　　1. 调控经济结构。即调控产业结构、产业组织结构、产业区域布局结构，使社会资源在各产业、行业、企业、地区之间得到合理配置，逐步实现产业结构的优化。

　　2. 影响经济的长期发展。即改造产业结构，实现产业结构的优化，促进经济的增长，必须经过长期的努力。

　　3. 产业结构政策、产业组织政策、产业区域布局政策表现为“集合”政策。每一种具体政策都以市场机制的调节为依据，对市场起着直接调控、对企业起着间接调控的宏观作用。

　　4. 调节供给。即通过促进或限制某些产业的发展，改造产业结构，调整各产业之间的相互关系，使供给总量和结构都能满足需求，实现供给和需求的总量、结构的平衡。

　　产业和产业政策的知识到这里就结束啦，你掌握的怎么样呢？一起来做题检测下吧。

　　【例题】

　　1 （单选题）下列选项中属于第三产业的是（    ）

　　A. 工业

　　B. 农业

　　C. 服务业

　　D. 建筑业

　　【答案】C【解析】根据经济发展水平的差异，通常把世界上的国家分为发达国家和发展中国家。通常，人们把社会生产的各部门划分为三类产业。农业是第一产业，工业和建筑业是第二产业，流通部门和服务业是第三产业。故本题正确答案为C项。

　　2. （多选题）产业政策的功能有（    ）

　　A. 熨平经济震荡

　　B. 保护幼小民族产业的成长

　　C. 弥补市场缺陷，有效配置资源

　　D. 发挥后发优势，增强适应能力

　　【答案】ABCD【解析】产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。产业政策的功能主要是弥补市场缺陷，有效配置资源；保护幼小民族产业的成长；熨平经济震荡；发挥后发优势，增强适应能力。故本题正确答案为ABCD项。

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