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　　一、含义解读

　　扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

　　二、现状简述

　　全面启动精准扶贫工作，同步推进实施重点贫困村建设和非重点贫困村建档立卡贫困户精准扶贫工作，突出安居工程、就业创业工程、产业增收工程、解难解困工程，完善扶贫创新机制、扶贫帮扶机制、考评验收机制、贫困户贫困村退出机制、奖惩机制，严把扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，夯实道路畅通、饮水安全、电力保障、义务教育、卫生计生、文化建设、信息化服务。

　　三、原因

　　(一)农业产业结构仍较单一，农民增收致富渠道狭窄。

　　(二)扶贫资金供需矛盾突出，扶贫攻坚任务十分艰巨。

　　(三)扶贫开发政策不够灵活，不能适应扶贫开发新要求。

　　(四)小项目、小支撑严重投入不足。

　　(五)由于缺乏配套措施和明确规定，部分扶贫政策难以全面落实到位。

　　四、作用、意义

　　(一)有助于提高百姓生活水平，缩小贫富差距。

　　(二)有助于缓解贫困，全面建成小康社会。

　　(三)有助于优化服务，强化政府的公信力。

　　五、 对策

　　(一)制定科学的制度确保精准扶贫工作的开展。

　　(二)要确保贫困户和扶贫项目的精准，提升扶贫资金利用成果。

　　(三)健全农村社会保障体系，保障贫困人口基本生活。

　　(四)改革扶贫资金管理体制，加强扶贫资金整合力度。

　　六、名言推荐

　　(一)小康不小康，关键看老乡。

　　(二)不患寡而患不均，不患贫而患不安。

　　(三)为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。

　　(四)穷则变，变则通，通则久。

　　七、范文推荐

　　精准扶贫先找准“贫根”

　　(孙咏梅，作者单位：中国人民大学中国经济改革与发展研究院，原载2016年9月23日《人民日报》，1189字)

　　消除贫困是人类共同的奋斗目标，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的内在要求。我国从1986年起持续开展大规模开发式减贫，取得了显着成效。然而，随着城镇化快速推进、劳动力在区域之间流动加速，我国贫困现象呈现多重性，不仅表现在物质层面，而且表现在精神、能力、福利等多个层面。习近平同志指出，要“实施精准扶贫方略，找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗”。只有科学分析、实事求是、因地制宜，找准“贫根”，才能真正落实精准扶贫，实现发展成果共享。

　　找准物质“贫根”。物质“贫根”主要表现在两个方面：从收入角度看，受不同行业劳动生产率差距较大、资源分布不均等因素影响，还有一部分人的收入处于最低生活保障线以下;从食物消费的角度看，我国贫困人口的食物消费占收入比重普遍较高，他们往往会主动缩减食物消费，这使得以食物消费的标准来甄别贫困人口存在一定难度。因此，应确立合理有效的识别指标，创新识别方法，精准识别贫困人口;通过提高劳动收入、促进社会资源公平分配、加大对贫困人口补贴力度等手段，帮助贫困人口实现物质脱贫。

　　找准精神“贫根”。精神层面的“贫根”主要表现为：信念、追求和价值观等方面存在模煳之处，缺乏理想追求，进而在工作和日常生活中出现内心孤独、人格不独立、得过且过等状态，脱贫的动力不足。对于这类贫困，首先要“扶志”，鼓起贫困人口主动战胜贫困的志气、激发他们摆脱贫困的内在动力。对这类贫困人口，精准扶贫工作应侧重于消除他们受到的社会歧视和工作压力，帮助他们自强自信，树立人生目标、提升认知能力，摆脱“人穷志短”的困境。

　　找准能力“贫根”。一些贫困地区由于教育水平不高，劳动者素质偏低、缺乏职业技能，形成了“打工没技术，创业没思路，务农没出路”的状况，这些地区的贫困人口摆脱贫困的难度更大。对于这种能力“贫根”，精准扶贫重在“扶智”，提高贫困人口自我脱贫的能力，其重点不在于“授之以鱼”，而在于“授之以渔”。要通过劳动素质培养、职业技能培训、经营意识再造等方式，提升贫困人口的生产技能和竞争能力。

　　　找准福利“贫根”。福利“贫根”主要表现为贫困人口难以获得应有的公共产品和服务，比如享受比较充分的医疗保障、获得失业保险、教育培训等。对于福利层面的贫困，政府应履行公共服务职责，在进一步转变政府职能的同时，积极扩大公共产品和公共服务供给，加强社会保障体系建设，尽可能利用社会力量，更好发挥市场机制作用，有针对性地解决贫困人口的福利缺失问题。此外，还应以消除多重贫困为导向，积极构建反贫困政策体系、完善相关法律法规，为贫困人口提供法律援助，保障贫困人口的合法权益。

　　贫困的多重性、不同“贫根”的叠加性，给扶贫脱贫增加了难度。只有找准“贫根”，从扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效六个方面加强精准扶贫，有的放矢，才能确保实现到2020年现有标准下贫困人口全部脱贫的目标，让全体人民一道迈入全面小康社会。

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（编辑：海南华图）