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公基参考答案及解析
1.【答案】B
【解析】本题考查统筹区域发展的实质。统筹区域发展，就是要继续发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展。“两个大局”是指：东部沿海地区要充分利用有利条件率先发展起来;东部沿海地区发展到一定程度，要帮助中西部发展。A项和C项讲得不全面，D项未包括中部地区。所以本题的正确选项为B。
2、【答案】A
【解析】本题考查共同犯罪中犯罪分子的分类。我国刑法按照各个共同犯罪人在共同犯罪中的地位和作用将他们分为：主犯、从犯、胁从犯和教唆犯。《刑法》第26规定：“组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。”27条规定：“在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。”28条规定：“对于被胁迫参加犯罪的，是胁从犯。对于胁从犯，应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚。”29条规定：“教唆他人犯罪的.应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的，应当从重处罚。如果被教唆的人没有犯被教唆的罪，对于教唆犯，可以从轻或者减轻处罚。”故本题选择A。
3.【答案】C
【解析】本题考查公文的行文方向。A中的通知一般用于下行文或平行文;B中的公告一般用于下行文;C中的意见既可用于下行文，也可用于上行文和平行文;D中的报告用于上行文。因此本题选择C。
4.【答案】A
【解析】本题考查签发人的注意事项。公文的基本结构由版头、主体和版记构成。其中版头部分主要由份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人构成。“签发人”标识是公文中上行文的一种特有标志之一。对于“签发人”的使用规范，《国家行政公文处理办法》明确规定为“上行文应当注明签发人姓名”。因此，本题选择A。
5.【答案】D
【解析】本题考查的是政府职能转变。服务型政府就是为人民服务的政府，它把为社会、为公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨，是在社会本位和公民本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，以公正执法为标志，按着公民意志组建起来的，以为人民服务为宗旨并承担责任的政府。D项中，中小学和医院的运营本应是由政府提供给全民的社会服务，将其民营化即与服务型政府的理念相悖。故本题答案为D选项。
6.【答案】A
【解析】本题考查的是行政处罚的相关规定。我国《行政处罚法》第九条规定：“法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。”我国《行政处罚法》第十一条规定：“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。”A项行政拘留只能由法律设定。故本题答案为A。
7.【答案】C
【解析】本题考查承担民事责任的方式。黄某只是压坏了王某的栅栏，不涉及对王某的精神损失，因此A说法错误;B、D项中，两倍、三倍说法都不正确;C选项对栅栏恢复原状则是可以的。故本题选C。
8.【答案】BD
【解析】本题考查的是古代文化常识。我国汉代的官吏选拔实行的是征辟和察举制。察举、征辟制的出现，是荐举制成熟的标志，故A项错误。古代纪年的方法有干支纪年法、年号纪年法、帝王纪年法，故C项错误。B、D两项说法正确。因此，本题选BD。
9.【答案】错误
【解析】本题考查债的概念。债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。故本题表述错误。
10.【答案】正确
【解析】本题考查的是公民的权利和义务的关系。权利和义务具有制约性、一致性。它们是相辅相成的，享受权利的同时也要履行义务，反之亦然。世上没有无权利的义务，也没有无义务的权利。但同时，我们可以放弃享受权利，却不能放弃履行义务。因此本题正确。
（编辑：海南华图）
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