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2015年国家公务员考试申论范文:纠正畸形“考证热”

2014-10-28 09:46 海南人事考试网 http://hi.huatu.com/ 文章来源:互联网

  【导语】2015年国家公务员考试即将拉开序幕,海南公务员考试网(http://hi.huatu.com/ )为了让广大考生能够充分备战国考,我们将会定时的为大家提供行测、申论等备考资料作为参考!

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  持续多年的职业资格“考证热”,最近遭泼“冰水”。2014年8月,国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,要求取消房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项,到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作。所有准入类职业资格均需法律依据,而水平评价类职业资格则由政府部门制定职业标准和评价规范,具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担。

  深度解析

  [“考证热”原因]

  一是外因,即行业准入有限制。评职称有要求,甚至一些地区“居转户”的加分项也需要某些证,这些因素都迫使人们加入考证大军。

  二是内因,即年轻人出于增加自己职业竞争力的美好初衷,“奔证”而去。部分高校人才培养模式单一,缺乏多元化的发展机会,教学内容陈旧乏味,学生在校期间的自身提升有限,只有从实实在在的“证”上才能获得一丝心理上的安全感,多一个证似乎就多掌握一些职场竞争力。

  [问题]

  职业资格制度,在保证从业人员水平、提升行业管理规范等方面,具有积极的意义。但“证”之所以被诟病,原因在于一个“热”字。

  一是设证“过热”,各种职业资格证名目繁多,内容交叉而冗杂,不规范、不必要的项目比比皆是。

  二是外因“过热”,将通过考试取得相关证书看作一种达到其他目的的手段,并不能真正促进行业水平提升,反而阻碍了人才的自由发展。

  三是内因“过热”,盲目依赖“本本”来证明自己,却依然不具备从业的能力要求,这也折射出人才培养和评价方面的缺失。

  [祛“考证热”的意义]

  中央要求有步骤地取消职业资格许可事项,有助于使得职业资格认定更科学化,也从实质上解除了一些行业的入行限制,降低了门槛,最终有助于促进人才的流动。给职业资格证做“减法”,对形成行业内健康有序的竞争机制有积极意义。

  [对策措施]

  一是主动驱除行政化趋势,让依法行政真正回归。职业资格许可行政化趋势在政府“这一只看得见的手”操纵之下情况变得越来越严重。要不断缩减行政审批事项,确定“法无授权不可为”的基本的行政准则,确保政府简政放权、依法行政真正落到实处。

  二是用制度管住资格证,净化资格证认证领域的风气。政府逐步放开认定工作,就需要积极引导、培养和规范行业协会、学会的发展,使其能树立权威性,有能力长期承担起这一职能;建立健全资格证相关的法律、法规的职责,创造一个资格证和职业能力相关联的健康行业秩序。

  三是各教育单位也需要积极完善人才培养体系,让学生能够不依赖各种证,而是靠自己在学校接受到的思维训练、人格熏陶和思想成长来增加步入社会的勇气。

  四是营造公平的竞争秩序,激活劳务市场活力。把人才能力和资格的评价交给用人单位、服务对象来评判,让市场“这一只无形之手”来决定优胜劣汰。

(编辑:海南华图)

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