2014年海南公务员申论试题解析：拒绝冷漠传递爱心

　　华图教育 李元极

　　假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6—8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分)

　　要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性;不超过400字。

　　【题目解析】

　　本题是一道常规的、典型的公文写作题目。但其实从考生应试的角度讲，在考试进行中，题目前面自然不会标注出哪道题属于哪种题型。所以，对待此类题目，审题才是根本。

　　本题要求写《指导意见》，标题已经给出，是一道命题式公文写作题，因此标题部分考生无需思考，直接抄写即可。要写的“指导意见”，其实本质就是要写明如何改进老年人的服务工作，也就是对策。加之“要求”中也明确写出“可行性”的要求，所以，本题也是一道以对策为主的公文题。值得注意的是，题目本身也给考生设定了身份：街道办的工作人员。所以一些“完善立法、健全法制”等对策，自然是不符合题目要求的。这也是近两年来申论对策题命题的典型趋势。

　　对于对策的内容，其实无外乎三种来源，一是材料中直接有的对策;二是材料中存在问题，需要我们结合自身知识和经验，加上符合题干中身份设定的要求提出对策;三是一些经验教训，即“启示”，其本质，也是对策。解答此题时，考生只需对材料中相关信息灵活把握即可，并无太大难度。

　　对于本题格式方面的要求，标题已经给出，而称呼和落款则需要根据题目具体变通。本题既然是要求写《指导意见》，只有对下级单位才可说“指导”。因此，街道办的下级单位，也就是本题的称呼应为“各社区”，至于落款，自然是题干中所设定的身份：“某街道办”。

　　【参考答案】

　　某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见

　　各社区：

　　随着社会经济快速发展，人口老龄化问题已经成为了我们必须要面对的问题。做好老年人的服务工作，有利于体现我们为人民服务的宗旨，也有利于使老人有一个和谐幸福的晚年生活环境。为了不断完善养老服务社会化工作机制，发挥社区在养老工作上的重要作用，特制定本意见：

　　一、要全面掌握本社区老年人生活的基本信息和主要情况。

　　二、加强宣传，呼吁子女和社会关注老年人的精神和心理需求;引导社会转变养老观念，实现养老模式的转变。

　　三、号召社会各界加大投入，完善养老机构设立，建立社区福利中心，加强统一管理。

　　四、健全社区养老设施，为老年人提供活动场所，如建立老年人活动中心，协调建立老年大学等。

　　五、培训和发展医护、营养等专业养老服务队伍以及志愿者队伍。

　　六、丰富社区养老服务内容，提供全面、合理的养老服务。如：(1)开展法律援助活动;(2)设立社区老年饭桌，开展助餐服务;(3)提供巡诊、购物、家庭保洁等上门服务;(4)组织和开展社区老年活动。

（编辑：海南华图）