2013海南政法干警面试热点：农村户籍想说放弃不容易

　　国家卫生和计划生育委员会的一项调查显示，74%的农村户籍流动人口愿意在城市长期居住但不愿意放弃农村户籍。不愿意“农转非”的主要原因是想保留土地;而想“农转非”的主要原因中，子女教育、升学和城市居民社会保障两项占比就超过70%(10月20日中国新闻网)。

　　土地是农民的安身立命之本，也是在当今城乡二元体制之下，他们几乎唯一可以依傍和享用的公共资源。对任何一个农民来说，轻易放弃土地都是轻率的疯狂之举。有土地在手，他们的心就会踏实，生活就有重心，如果一朝丧失土地，却又没有在城市立足，无法建立起坚实的替代性生存方式，那不啻为一场灾难。

　　我们完全可以理解为什么74%的农村户籍流动人口不愿意放弃农村户籍。户籍在，土地就在，土地在，生活就有保障，有退路，经得起挫折和失败;若户籍不在了，土地被收回，农村流动人口将被悬置在城市与乡村之间进退维谷，身份上的惶惑，权益上的落差，将不动声色地击溃他们的生活。农村流动人口也是理性的，他们知道，自己的家在农村，根在土地。

　　而且，相比以前，现在的农村户籍与土地所代表的意义，已然不一样。以前的土地只具生存意义，现在则含有巨大的经济意义与发展价值。城镇化方兴未艾，一旦政府征地，则土地将显出溢价，尽管征地补偿相对来说显得畸低，但对很多农村家庭来说，仍不失为一笔巨款，可以给生活带来另外一种可能。如果集体土地入股参与商业开发，甚至农民可以稳定地获取一笔收入，而与此同时，并不耽误他们在城市中打拼。如此，对任何一个农村流动人口而言，除非万不得已，否则谁也不会轻易放弃农村户籍与土地。

　　不过，从另外一个角度说，超七成的农村流动人口不愿放弃农村户籍，反衬出当今城镇化令人遗憾的基本面目。可以清晰地看到，即使在深度融入城市之后，依然有超过七成的农村流动人口眷恋着农村一纸户籍，他们对城市始终抱有一份挥之不去的防范与疑虑。城市总是太复杂，太善变，流动人口就像是附着在城市表面的一层薄膜，归属感是奢侈的泡影，由农民真正变身为市民，其间的嬗变谈何容易。

　　可流动人口难道真的不想全心全意融入城市吗?事实上，这是他们朝思暮想的事情。一纸农村户籍虽说比以前更具含金量，但毕竟不能寄托整个人生。更何况，孩子的升学、就业和前程显然不在农村，为了孩子，只要能被城市接纳，他们纵然自己受尽委屈亦无所谓。但问题是，城市始终不许诺他们一个公平的人生。城乡二元分立的体制坚硬如铁，城镇化表面上高歌猛进，但掩饰不住内在的迟滞与彷徨。

　　从1996年至2011年的16年里，中国的城镇化率从30%上升到50%。但这又如何?数字能反映的东西实在太少，流动人口融进了城镇化率的小数点，但却无法融入城市。他们不放弃农村户籍，城市又为他们的融入设立了多少门槛?

（编辑：海南华图）